推进融合共建　汇聚发展合力 走出新时代城市基层党建新路子

发布日期：2018-07-20 浏览次数:1029次

推进融合共建　汇聚发展合力

走出新时代城市基层党建新路子

中共北安市委员会                           

（2018年7月1日）

2017年以来，我市以推进全省城市基层党建示范市创建为抓手，立足综合性城市功能定位，聚焦抓党建、抓治理、抓服务，推动城市各领域党建互联互动、融合发展。

一、坚持红色引领，释放“发展新动能”。把传承红色基因作为引领城市发展的主旋律，突出“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”主题活动，着力打造“塞北延安”红色党建品牌。挖掘和传承红色基因，将“从延安到北安”红色主题教育作为党员干部教育培训的重要内容，依托省委旧址、省政府旧址陈列馆、庆华军工遗址博物馆、抗联纪念馆等“七馆二地一园”开展红色教育，教育培训党员4万余人次。通过开展“榜样，逐梦的力量”百场经典故事会、“触摸乡情、感悟变迁”“路演北安”等载体活动，打造一座有温度的城市，北安红色文化系列活动成功申报国家级公共文化服务体系示范项目。与延安市宝塔区缔结友好市区，加强经济、文化和党建等全方位交流合作，推出了《宝塔山》北安专刊。《学习时报》、人民网、黑龙江电视台、《黑龙江日报》、《延安日报》等媒体给予了关注和宣传报道。

二、突出互联互动，织密“共驻连心网”。从完善体制机制入手，打破各自为战壁垒，推动各层级同频共振、各领域同心融合。一是建机构，把联动体系搭起来。全面推行街道“大工委制”，从驻区单位聘任了98名街道党工委和社区党支部兼职委员，实施区域发展联谋、为民实事联办、组织生活联过、区域资源联享等“八联”共建，构筑共享共建党建工作新格局。庆华街道党工委开展了“庆华人在行动”环境整治活动，组织10家“大工委”成员单位及志愿者参与社区美化绿化，栽植树木1.7万株，绿化面积35000平方米。二是定机制，把各类组织统起来。以强化街道社区党组织功能为重点，为街道社区“松绑减负”，梳理社区工作事项87项、证明61项，逐条进行了清理，做到权随责转、人随事走、费随事转。建立城市基层党建工作联席会议制度，把跨行业、跨层级各辖区单位整合到一起，形成工作合力，调动参与城市基层党建工作主动性。三是重考核，把工作责任扛起来。建立驻区单位党组织和在职党员为群众服务考核评价机制，重点考察支持参与城市基层党建、社区治理、为民服务等方面的情况，考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据，确保驻区单位党组织和在职党员主动作为、履职尽责。

三、聚焦城市治理，绘就“共建同心圆”。以党的建设统领城市建设和社会治理，不断提升城市基层党建整体水平。一是项目化管理。制发了《北安市创建全省城市基层党建示范市实施方案》，明确了红色家园、美丽家园、和谐家园、温馨家园、智慧家园“五个家园”创建任务。研究建立“三个清单”“三个双向”机制，根据街道社区需求、资源、项目列出清单，分类确定小区治理、环境整治、文明出行、弱势群体帮扶等60余项共建项目，社区和驻区单位互相认领，合力推进。二是差异化推进。区分街区资源优势、群众需求，明确不同的共建重点，实施差异化推进。和平街道突出弃管楼治理，与47个驻区单位共同治理5个弃管小区，530余户居民受益。其它各街道分别确定了弱势群体救助、志愿服务、村居共建、绿化美化等重点创建内容，实现了“一街道一品牌、一社区一特色”。三是抱团式创建。围绕打造“五个家园”和创建国家级“卫生城、健康城”，组建“党员志愿服务联盟”，开展“党员先锋在行动”活动，组织动员成员单位共同参与城市建设和社会治理，全市注册志愿者服务队109个、志愿者26000余人。福惠、阳光志愿者服务队长期开展敬老、助学、助残、扶贫等志愿服务活动；铁南街道老党员、革命烈士尚大嫂之子尚玉山40年如一日，义务为群众维修房屋、清扫铁路跨线桥；检察院与铁西冠安社区联过组织生活，组织检察官深入社区开展普法讲座、答疑解惑，打造“老百姓家门口的检察院”。

四、强化基础保障，筑牢“联建支撑力”。加大保障力度，推动人力、服务、管理资源下沉，为城市基层党建提供有力支撑。一是强化队伍保障。通过举办城市基层党建工作培训班、组织社区工作者参加社会专业学历教育，提升社区干部能力素质。搭建参政议政平台，有30名社区干部当选为“两代表一委员”。目前，社区干部大专以上学历占75.6%，45岁以下占71%，有12人考取社会工作师职称，知识结构、年龄结构进一步优化，服务意识和能力明显提升。二是强化经费保障。每年落实社区各项经费260余万元，保证了社区日常办公、活动开展、服务群众等工作需要。下拨党费45万元，支持街道党工委建设党群服务中心。新增财政投入152万元，按照全市最低工资2.5倍标准，为172名社区工作者兑现生活补贴，提高了社区干部待遇。三是强化阵地保障。整合市域内资源，实行共建共享，打造了博物馆群、体育场馆、休闲广场、文化综合体、老年大学等一批供市民学习、娱乐、休闲的平台。全力推进社区党组织办公和活动场所建设提档升级，全市社区办公活动场所全部达到标准化，创建精品社区5个，建设社区党群服务站点19个，打通了社区党组织服务群众“最后一公里”。