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农村党建

“头雁”引领促发展 强村富民奔小康

发布日期:2019-04-24 浏览次数:268次

    东升村现有4个自然屯,共有农户816户,人口3026人,耕地面积28,681.62亩。村党支部共有党员43名。由于地处平原地带,没有林业资源、水域资源、矿产资源和入驻企业,曾是远近闻名的穷村、弱村。近年来,以党支部书记国春才为首的村“两委”班子以党建为引领,不断壮大村集体经济,增加农民收入,2018年村集体固定资产达到750余万元、村集体积累资金70万元。

    村“两委”班子以党建为引领,抢占发展壮大村级集体经济新机遇,不断增强村集体自身“造血”功能,增加群众收入,2018年村集体固定资产积累达到750余万元。在党支部的坚强领导下,东升村走上一条强村富民康庄大道。

选好头雁做引领,汇聚共识谋发展

    俗话说“火车跑的快,全靠车头带”,一个好的带头人决定着一个集体的兴衰和事业的成败。在东升村村民眼中,国春才是一个能力强、敢担当、有韬略的人,他在村里先后担任过机耕队队长、经联社主任等职务。1998年,东升村原党支部书记由于身体等原因辞去了书记职务,关键时刻,国春才毅然决然地担起了支部书记这付重担。上任伊始,他就牢牢抓住村党支部建设这个“牛鼻子”,通过增强思想认识、配强“两委”班子、强化民主管理,为村级集体经济发展提供了坚强的人员力量和组织保障。着力增强思想认识。前几年,部分村干部对发展集体经济认识不高、重视不够、主动性不强,没把心思放在发展集体经济上。对此,他多方协调,多次聘请县里专家、村级集体经济发展好的兄弟村党支部书记等到村里来,帮助“两委”班子成员解放思想,组织村干部到甘南、寿光等地参观学习,使大家充分认识到发展村级集体经济的重要意义,进而形成发展村级集体经济的共识。着力配强“两委”班子。围绕把村“两委”班子建设成农民的主心骨,打造成“拉动”农村经济发展、带动农民发家致富的“火车头”,村严格标准选“强人”,注重把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富能力强的党员群众选进村“两委”班子。9名村干部中,高中以上学历5名,致富带头人6名。着力强化民主管理。坚持把党支部作为村民利益的“代言人”,坚决执行“四议两公开”工作法,严格履行村民理财制度,村内各项工作及财务账目随时接受村务监督委员会的监督审查。提高村集体资金使用的透明度,村里设立了专门的档案室,土地台账、房契、林地合同、各类会议记录以及收支凭证等,都完整地保存起来,发生的金额、协议的经手人、签订和变动的过程等都有据可查,通过一系列的组合拳,东升村的面貌焕然一新,进一步巩固了党组织的执政基础,为村级集体经济的健康发展提供了基础和保障。

管好资产做前提,掘来本钱打基础

    东升村是一个典型的平原村,没有资源特产,没有原始积累,家底用一只手都能数过来。村集体不光一穷二白,外还欠外债179万,减去村民欠集体的79万陈欠,净负债100万元。“泥水路、黄汤水、破草房”是东升村旧貌,村民对村“两委”意见大,村“两委”说话没几个人听是当时的现状。村“两委”新班子组建后,破除“等靠要”的思想,确定了“强村先强志、发展先定标”的思路,把发展村集体经济作为首要任务,明确“管好资产、用活资产、多元发展”的“三步走”目标。为了获得发展经济的启动资金,村“两委”把清查资产、清缴陈欠作为突破口。1999年,成立了村集体资产清查收缴小组,对村集体资产进行了全面清产核资,确定了清陈欠、收机动地两个重点。为了让老百姓心服口服,由村干部带头“打样”,先从自家亲戚开始清欠。村民一看村“两委”下了狠茬子,亲娘舅也不开后门,都主动上缴了陈欠,当年就把陈欠全部收回,发展村集体经济终于有了本钱,村“两委”说话也有了分量和底气。借着这股热乎劲儿,采取班子成员包片的办法,和村民摆事实、讲道理,顺利收回了416亩被抢种的机动地,追缴了5.2万元承包费。转年,就按照市场价格将4800亩村集体用地公开对外发包,收得承包费60万元。通过这“两把火”,为村集体攒下了第一份“家底”,也让全村的老百姓看到了变化,有了新的期盼。

用活资产促增收,优化结构拓新路

    村集体有钱了,以国春才为首的村党支部又把目光放在了延伸产业链条,优化产业结构,挖掘村集体经济新增长点上。通过“盘活资产模式”增加集体收入。将村集体的1,050亩荒山公开对外租赁,大力引导农户发展柞蚕养殖业,每年村集体增收3万元,养殖户户均增收5万余元;将村里农机合作社的机械设备进行租赁经营,每年又为集体增加了8.4万元的收入。通过“资源变股金模式”增加集体收入。在总书记“绿水青山就是金山银山”思想指引下,他为多方寻求合作伙伴,将东升村675亩退耕还林的集体用地,采取“支部+企业+农户”的形式以土地入股,发展红松嫁接产业,该项目是利用已经在退耕还林栽植了樟子松的沙化土地上,将樟子松砧木嫁接一定树龄红松接穗,利用树龄合并优势,使嫁接后的樟子松提早结出红松果实,产生经济效益。目前已嫁接13.5万株,预计2020年可以产生经济效益,达产达效后村集体每年按股分红可达20余万元。通过“兴办实体模式”增加集体收入。村党支部经过多方考察论证,决定投资发展光伏发电项目,此项目即绿色环保,又可持续增收,同时还能得到国家的政策支持。2017年初以来,村集体先后两批投资54.06万元,建成63.6千瓦的光伏发电项目,平均月产电量约9000度,每度电纯利润0.75元,年利润可达8万余元。


壮大实力惠民生,共享成果奔小康

    现在的东升村,村集体经济变强了,村民收入增加了,村容村貌变样了,老百姓脱贫致富奔小康的干劲更足了,村“两委”的威信也越来越高。几年来东升村投资85万元,铺设自来水管网15,500米;投资58万元,硬化道路11.7公里;建成了624平米的老年人“幸福大院”,使孤寡老人有了幸福的家园;投资70余万元,为全村4个自然屯统一安装自来水净化设施,保证了全体村民喝上安全水、放心水。几年来,全村所有自然屯道路都进行了硬化,安装了太阳能路灯,并在全村进出村屯的主要路口安装了监控设施。村民免费饮用自来水,村集体每年为农民缴纳部分医疗保险和有线电视收视费。

    如今的东升村,树绿了,路宽了,群众的日子越来越红火了,昔日的“空壳村”已经成为远近闻名的富裕村、文明村!

    前进镇东升村党支部发挥自身战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用,以“支部+企业+农户”的形式以土地入股,盘活土地资源,发展优势特色产业,创新发展方式,实现经营主体盈利、农户增收和集体经济壮大“三赢”新局面。