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机关事业党建

立足行业特点 发挥资源优势 以特色党建促口岸发展

发布日期:2019-04-12 浏览次数:367次

    黑龙江省黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市隔江相望,是北国边陲重要的国家一类口岸。近年来,黑河市立足对俄区位优势,积极融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设,以互联互通为牵动,推动黑河由“地理大通道”向“经贸大通道”转变——2018年全市对外贸易进出口总值增长19.1%,口岸货运量增长51%,创开关以来历史最高,助推了黑河的全面振兴发展。在这种转变中,党建工作发挥了极其重要的引领和保障作用。黑河市委口岸工委以新时代党的建设总要求为主线,深入落实全省加强边境地区基层党建工作部署要求,以提升组织力为重点,充分发挥口岸系统各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,推动口岸党建工作抓出新水平、取得新成效、迈上新高度。

高位定标,打造国门党建一体化新模式

    为进一步放大旅贸口岸城市优势,黑河市于2017年创新开展了“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”主题活动,确立了基层党建促进边境繁荣、边防稳固、边境和谐、边民幸福的目标,精心打造了“一廊一带多点”为支撑的边疆特色党建品牌,形成了“沿边大通道党建走廊”“沿江固边党建示范带”和100个“边疆民族团结进步党建示范点”“党建引领兴边富民示范点”“北疆文明先锋党建示范点”的基层党建工作格局。

    市委口岸工委按照全市统一部署,以“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”主题活动为统领,坚持“内强平台、外畅通道、优化通关、繁荣口岸”工作思路,立足口岸实际,结合行业特点,逐步构建“党建共建、业务共建、服务共建”的国门党建一体化工作新模式,着力打造“沿边大通道党建走廊”。口岸工委积极整合口岸联检部门党建资源,建立“党建联席会议制度和工作小组”,加强联检部门共驻共建、联创联建,推动各基层党组织同步打造特色鲜明的党建品牌。黑河市海关党总支创建“右关红途”党建品牌;黑河市海事局党总支打造“千里界江党旗红”党建品牌;黑河市边防检查站党委创建“不忘初心跟党走,党建团建共进步”党建品牌。市委口岸工委先后于2017年8月、2018年7月全市党建工作会议上做典型发言。

    “国门党建一体化”的建设,使黑河口岸探索出了一条务实、高效、独具特色的联创联建之路,创出了黑河口岸“快进快出、大进大出”的通关新形式,形成了“资源共享、通关共商、和谐共促、形象共树”的新局面,满足了外经贸企业、中外旅客的新期待新要求。

丰富载体,提升党建常态化新活力

    市委口岸工委以提升组织力为重点,不断创新基层党建载体,全面加强党员教育管理,通过组织生活联动、党课教育联动、党的活动联动,抓好党员教育管理,筑牢思想基础,提升争做合格党员的自觉性,切实增强了基层党组织的凝聚力战斗力。

    强化党员干部政治意识,每月组织联检部门对口岸安全、出入境情况、进出口货物等方面进行形势研判,超前预防安全隐患。不断拓展党课教育方式,采取观看组织生活制度示范片、开展“案例分析、交流研讨、知识竞赛”配套活动和建立“党员教育QQ群”等方式丰富党课载体,不断增强教育效果。扎实开展党员“戴党徽亮身份”“微笑服务”“庆祝建党96周年”和“我为口岸献一策”等主题党日活动,有效发挥广大党员的模范带头作用。深入开展“边境之窗”党建信息化建设,打造“资源共享、优势互补、党建统领、共建互赢”的口岸一体化党建信息服务平台,合并海关和原出入境检验检疫局查验通道,通关环节由8个整合为5个,监管查验由“两次查验、两次处置、一机两屏”优化为“一次查验、一次处置、一次过机”,旅客只需30秒即可通关。抓好“关键少数”,充分发挥党员领导干部在“国门党建一体化”活动中的先锋模范作用,主动为企业和货主提供人性化服务,实现边防检查手续办理“零等待”。

    市委口岸工委注重发挥基层党组织积极性,组织所属各基层党组织结合自身实际进一步创新方法,提高党建作质量。黑河港务局党委将党建融入到生产之中,在企业“三重一大”决策中,坚持民主参与决策体制,推动企业健康发展;黑河航道局党委开展治“庸”促担当、治“懒”提精神、治“散”严纪律专项活动,强化纪律作风建设;黑河海事局党总支不断完善阵地,开展“学习型”“责任型”“服务型”功能型党支部建设,有效推动基层党建工作由“组织覆盖”向“功能提升”转变。

推动发展,实现党建精准化新作为

    市委口岸工委牢固树立围绕中心抓党建,抓好党建促发展思路,将党建工作有效融入到中心工作中,健全完善联创联建机制,强化联席议事排隐患、联检协作增效率、联防应突保安定,使党建工作和口岸业务工作相融互促、和谐共进,助推全市实现高质量发展,加快黑河全面振兴、全方位振兴步伐。

    着眼于优化通关环境、提高通关效率,市委口岸工委严格实行“四零”承诺服务,落实“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”等制度,推出“绿色通道”“专用通道”“早班通道”等举措,不断探索实践通关协作机制模式。实行“早开关、无午休、无假日”七天工作制,旅游高峰期在出境大厅分别开设“中方旅游团组通道”和“因公(私)签证人员及外籍旅客通道”,实行“中俄分检、旅贸分检”模式,大幅缩短旅客通关时间。实施旅游团组出境公示制度,提高了通关透明度。2018年黑河口岸出入境游客87.9万人次,同比增长16.1%。全力压缩进出口货物通关时间,将货物通关检验由“一车一报”模式改为同一批次货物集中申报,为果蔬和大型机械通关开通绿色通道,每批次节省通关时间1—2小时,完成压缩通关时间超出三分之一既定目标。对进口大豆实行“合批报检、快速通关”工作流程,对出口俄罗斯果蔬取消出具《卫生证书》和《品质质量证书》手续,提高果蔬在俄验放速度70%以上,此项举措是中俄双方成功合作的突破性成果之一,为优质农产品扩大出口起到积极促进作用。2018年黑河口岸进出口货物58万吨,在全省边境口岸城市中位居前列。

    如今的黑河市正处于发展的机遇期,在融入“一带一路”大格局的征程中,“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”这面红旗,正引领着“黑河方阵”大步前行。今后,黑河口岸工委将以深入开展“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”主题活动为契机,持续推进不停步,严格要求不降标,真抓实干不松劲,把黑河口岸建成一流服务、一流效率、一流环境的国际旅贸大通道,进一步加快黑河市融入“一带一路”大格局的步伐。