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“两新”组织党建工作操作规程与案例启示(第九章)

发布日期:2018-11-02 浏览次数:868次

第九章 两新组织党建载体创建活动

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本章重点学习在两新组织中开展党建载体创建活动重要意义,熟悉我市正在开展的以强核心、增活力、助发展为主题的党建引航工程和共促边疆繁荣、边城和谐、边防巩固、边民幸福主题活动的目标要求、基本内容和推进措施。深刻认识经常性工作不仅贯穿党的全部奋斗历程,而且承载着使党的事业取得更大发展的重责。了解两新组织五抓五促的具体内容,是把握载体活动的基础、根本、关键、重点和核心所在。掌握优秀党员必备的四种素质、五种能力,懂得如何按照四员标准去衡量和要求优秀党员。了解两新组织党员先进性作用发挥不充分的现状分析和党员先锋工程的具体做法等。

一、创新载体是加强两新组织党的建设的需要

【流程图示】

【精要阅读】

载体具有帮助优化组合,推动发展的功效。我们在加强两新组织党建工作时,可以通过构架和创新相应的载体,把党组织运作的关系渗透并融入到两新企业的组织体系内,成为既推动两新组织党建工作,又促进两新组织事业发展的不可缺少的重要组成部分。

一是发挥政治核心作用的需要。两新组织(主要是新经济组织)作为公有经济的补充,是纯粹实现经济功能的市场主体。企业作为单一化的经济实体,尤其是中小型非公企业,除了实现利润最大化的目标,一般不承担其他社会事务。它的社会管理、社会服务等职能都是由社会(大多数由地区)承担。企业功能的单一化使包涵部分社会工作内容的党建工作空间和职能都依附于经营管理和经济效益。企业在初创阶段,业主一般不会主动考虑在企业内建立党组织。即使是在一些已经建立了党组织的非公企业内部,党的组织行为和党的建设工作也存在着模糊化、边缘化的倾向,影响了社会主流思想在两新组织内的整合、积聚和激励功能的发挥。随着社会职能的分化、转移,党组织要运用相关资源规范企业的社会关系,把企业的利益冲动和市场行为纳入到社会承认的框架内,必需依靠构建或创新相应的载体,采取有效的方式,充分发挥党组织的政治核心和凝聚推动作用,发挥党员的先锋模范和特别能战斗的表率作用,来营造两新组织良好的人文氛围,影响两新组织的运行,促进两新组织的发展,逐步形成两新组织以党为中心的基层社会合作的框架,实现党组织对两新组织的引导和治理。

二是加强两新组织党建工作的需要。两新组织社会职能的转移,加之企业建立、撤销频繁,党员流动性大,相对不稳定,影响党组织的组建和党员主体作用的发挥。两新组织的不断壮大,党建工作的逐步展开,创新、创建与之相适应的载体,是发挥以加强党的建设为主要内容的相关社会职能的迫切需要。由于企业和员工始终处于流动变化状态,有不少党员隐匿身份,增加党组织筹建和党员教育的难度。即使筹建了党组织,班子成员流动频繁,缺少稳定性,影响党内活动正常开展,更无法显现党的组织活力。两新组织党建的现实促使我们进一步认识到,只有不断探索并创新两新组织党建工作的有效载体,才能保障两新组织党的建设工作正常运作。

三是促进两新组织发展的需要。在社会主义市场经济条件下求生存、谋发展的两新组织,在创办、成长、壮大的不同阶段,面临许多需要解决的社会问题。概括起来主要为,一是不同管理层次人员、个人与群体、群体与群体之间各种利益的协调问题;二是人自身的全面发展问题;三是人与社会保持良性互动的问题;四是人类需求的增长与自然界所能提供的资源之间相匹配适应的问题;五是企业在社会的经济关系、政治关系、文化关系及地区、行业、阶层之间的协调问题。具体地说,在非公企业内,业主与员工的目标追求是不一样的。业主追求利润最大化,员工追求自身福利最大化。由于员工处于分散弱势的地位,两个相对冲突的最大化,常常演绎为业主尽量降低员工的福利,以获取更大的利润,引起员工的不满;企业在发展过程中,员工队伍的成份越来越多样化。来自五湖四海的员工,所处的地域不同、文化背景不同、风俗习惯不同,会形成各种非正规组织。缺乏引导,或引导不当,会演变成帮派,影响或阻碍企业的发展;当企业发展到一定阶段,员工的需求层次逐渐提高,实现自我价值的愿望逐渐强烈,会向业主提出新的要求。满足员工的需求,企业会提高成本,减少利润。不满足员工要求,会挫伤员工积极性,降低劳动生产率等等。解决这些问题,仅靠企业和企业主是难以实现的。只有依靠两新组织党组织,站在客观公正的立场上,借助相应的载体,通过发挥党组织的政治引领作用、发挥两新组织内部党员的先进性来协调企业内部各种利益关系,推进现代企业制度逐步实施,同时依托社会资源,借助社会力量,才能最终达到化解企业发展中遇到的各种问题和矛盾,达到促进两新组织合法、健康、有序发展的目的。

二、党的经常性工作

经常性工作承载着使党的建设事业取得更大发展的重责

【流程图示】