全国党建网站联盟

返回联盟首页 | 共产党员网 【展开】

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

文件资料

“两新”组织党建工作操作规程与案例启示(第八章)

发布日期:2018-08-22 浏览次数:707次

第八章 两新组织党的组织生活

学习导航

本章重点学习两新组织党的组织生活的内容与形式,熟练掌握三会一课、民主评议党员、主题党日活动、民主生活会、组织生活会的基本要求和操作流程等。

一、组织生活的内容与形式

党的组织生活的内容

【流程图示】

【精要阅读】

党的组织生活是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动,主要形式有支部党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。要按照党章和党关于组织生活有关文件的要求,严格党支部的组织生活,加强对党员的教育、管理和监督,促进党员学习,提高党员素质,促使党员更好地发挥先锋模范作用,维护党员队伍纯洁性,保持党的先进性和战斗力。

党的组织生活的形式

【流程图示】

二、三会一课制度

◎“三会一课制度

【流程图示】

【精要阅读】

三会一课制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层支部应该长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,是我们党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。三会一课是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。

召开支部党员大会

【流程图示】

【精要阅读】

支部党员大会是全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。

支部党员大会一般每3个月召开1次。党支部可以根据工作需要,提前召开支部党员大会或适当增加大会次数。会议由支部委员会召集,由支部书记主持,会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。

支部党员大会的主要任务:

1、传达贯彻上级党组织的决议、指示;

2、听取和审查支部委员会工作报告;

3、讨论决定本支部的重大问题;

4、讨论接收新党员和预备党员转正问题;

5、提出党员的奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分;

6、选举支部委员会及出席上级党的代表大会的代表,增补和撤销支部委员。

支部党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员,本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。根据会议内容需要,支部党员大会有时可以吸收入党积极分子等列席。

(一)做好会前准备

1、确定大会议题、召开时间。党支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要,确定支部党员大会的主要议题和召开时间。

2、向上级党委报告和发出会议通知。党支部委员会将拟召开的支部党员大会的有关内容向上级党委汇报、沟通,取得同意后,将召开大会的时间、地点、内容提前通知党支部全体党员,并可根据大会内容安排入党积极分子参加,让大家在思想等方面有所准备。

3、支委会准备决议或决定的初步意见和方案。

(二)召开支部党员大会

支部党员大会一般由党支部书记主持。

1、统计到会人数,向大会报告党员出席情况。一般内容的会议,到会有表决权的党员要超过应到会有表决权的党员的半数,会议有效;选举内容的会议,到会有选举权的党员要超过应到会党员的4/5,会议有效。然后由主持人宣布开会。

2、提出议题,展开讨论。主持人宣布本次会议的议题,然后组织党员讨论,发表意见和建议。

3、进行表决,形成决议。在多数党员意见比较集中的基础上,对所要决定的问题和作出的决议进行表决。表决结果的确认,应以超过应到会有表决权、选举权党员的半数为有效。对于经过充分讨论仍存在严重分歧的问题,在不影响工作的情况下,可暂缓表决,留待下次会议再议,必要时也可报请上级党组织裁决。

4、做好会议记录。大会要指定专人做好记录,所记录的内容要原滋原味。

(三)做好会后工作

1、及时报告上级党组织。支部党员大会结束后,党支部委员会要及时向上级党委报告大会情况。需要上级审批的问题,上级审批后向党员公布。

2、分工贯彻落实决议。支部党员大会作出决议后,党支部委员会要制定贯彻落实的行动方案和措施,明确分工,责任到人。对于支部党员大会的决议,每个党员都必须坚决服从,不允许消极对待和进行非组织活动。对因故没有参加会议的党员,党支部书记和委员负有传达任务。

3、会议材料归档。会议的记录、决议、表决结果等都要及时整理存档,以备查考。

召开支部委员会

【流程图示】

【精要阅读】

支部委员会是党支部的领导班子,在支部党员大会休会期间负责处理党支部的日常工作。

支部委员会职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外职工,努力完成两新组织所担负的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本路线,学习科学、文化、法律和业务知识。

3、对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评与自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

4、密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众思想政治工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

7、监督党员和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和相关制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

支委会的开法

(一)做好会前准备工作

1、支部书记要根据实际情况分清主次和轻重缓急,在与支部各委员沟通的基础上,确定会议议题和召开时间。

2、提前将会议议题、时间、地点通知每个委员,使其安排好其他工作,做好思想准备,保证出席会议。

3、为了便于统一思想,支部书记、副书记可在会前就研究的有关问题形成初步意见或方案。

(二)开会

会议由支部书记主持。

1、主持人向会议宣布会议议题。

2、展开讨论。充分发扬民主,做到集思广益,畅所欲言。

3、形成决议。按照民主集中制的原则,集中多数人的意见,作出决议或决定。

4、明确分工。对决定的事项作出明确分工,分头落实。

5、做好记录。支部委员会会议要认真记录,记录的内容包括:会议的时间、地点、出席与缺席人员、列席人员、主持人、议题,每个委员发言的摘要,通过的决议等。

(三)会后工作

1、重大事项,必须向上级党组织汇报。

2、分工贯彻落实会议决议。

3、会议记录整理归档。

召开党小组会工作流程

【流程图示】

【精要阅读】

党小组会的内容

党小组会一般每月召开1-2次,如支部有特殊任务,次数可增加,也可以推迟召开。其主要内容:

1)学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策。

2)传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。

3)党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况,开展批评与自我批评。

4)根据支部的统一安排,定期开展民主评议党员活动。

5)分析群众的思想状况,研究如何做好群众工作。

6)研究入党积极分子的培养教育,研究发展对象,评选优秀党员,讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

党小组会前,要与党支部沟通,确定内容、方法,通知党员做好准备。

1)选好会议时间。由于党小组会的次数比较频繁,因此要科学安排,在选择会议时间上,既要考虑党员能够集中,也要考虑单位生产业务的实际情况。

2)确定会议内容。会前,党支部书记或有关委员要与党小组长互相沟通情况,共同商定会议的内容。会议内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务,结合党员的实际状况来确定。党小组会的内容要集中,主题要突出,重点解决一两个问题,切忌面面俱到。

3)听取意见。确定会议时间和内容后,要提前通知每个党员,做好准备。如果是研究决定重要问题,党支部要在会前广泛听取各方面意见,做到心中有数,以便在党小组长与其沟通情况时,能够提出正确的意见。

4)组织讨论。党小组长要掌握中心议题,引导党员充分发言,如果是学习讨论,要防止泛泛议论,如果是生活会,要注意联系实际,认真开展批评与自我批评,克服老好人思想,真正解决问题。

5)做好总结。党小组会后,要进行最后总结,集中大家的意见,统一大家的思想,提出具体措施,便于今后党员贯彻执行。

6)做好记录,及时汇报。党小组会要指定专人负责记录,记录簿由党小组长保存,党小组长要将会议情况及时向支部汇报,支部要检查党小组会的情况,发现问题要及时督促改进。

7)贯彻落实。要指导党小组长根据会议的内容,做好会后工作。党小组长根据大家的意见,形成贯彻落实的具体措施和办法;对会上提出的问题,要制定整改措施,认真加以解决;对会上受到触动较大的党员,要及时做好思想政治工作,充分调动每个党员的积极性。

上党课

【流程图示】

【精要阅读】

党课是党组织以授课的方式,定期对党员进行教育的最经常最基本的一种重要形式,对于提高党员的思想觉悟和基本素质,完成党的各项任务具有重要作用。党的各级组织通过党课定期向党员和入党积极分子宣传党的路线、方针、政策,进行党性党纪和党的基本知识教育。党课是每一位中共党员的必修课,每位党员必须自觉参加党课学习,无特殊情况不得请假或缺席。党课每年不少于四次,以集中学习为宜,方式可结合两新组织特点灵活掌握。

党课内容如下:一是组织讲授马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本政策、基本知识;二是围绕各个时期的形势、任务、党的中心工作,结合本单位党员状况和生产经营实际,生动的、有针对性地、形式多样宣传党和国家的路线方针政策;三是认真开展党章、党史、国情形势、党风廉政建设教育和党员的先锋模范作用教育等;四是进行国家法律法规、市场经济知识和有关科学文化知识、职业技能的培训等;五是结合当前形势,对党员进行先进性、纯洁性教育和形势任务教育等。此外,党课内容也可以在注意系统性的同时,针对党员一定时期内的思想倾向和共性问题加以确定。党组织书记要亲自讲课。

上好党课的基本要求。首先要知道一堂好的党课标准是什么,如何才能讲好一堂党课?讲好一堂党课应注意哪些问题?党课要明确的目标和任务即这一堂课想要解决什么问题?达到什么目的?写好教案是上党课前的一个必要的准备工作,是关键的一环。要备好课,一是备讲课对象,讲课前先了解和掌握学员的情况,包括听课学员的主要社会阶层组成,他们所关心的热点、难点问题是什么等等;二是备教材,要对所讲的材料进行钻研,了解教材的主要内容、重点、难点以及通过讲课所要达到的目的。三是撰写好教案。讲课时,要联系实际,使用普通话,尽可能口语化,力求生动活泼,讲究感情色彩。

(一)课前准备

1、调查分析。掌握党员队伍的思想状况和倾向性的问题。

2、确定内容。要以党的基本路线、党的基本知识和形势任务对党员的要求来分析党员的思想状况和存在的问题,有针对性地确定党课教育的内容。

3、认真备课。主讲人要根据讲课题目,查阅有关资料,针对党员实际,准备讲课材料,做到理论联系实际。

4、发出通知。要把上党课的时间、地点、要求等提前1-3天通知全体党员,也可以根据需要吸收入党积极分子参加。

(二)组织授课

1、主持人要统计党员出席情况,介绍讲课人和讲课题目,提出听课要求,记录员做好记录。

2、主讲人进行讲课。

3、听课人做好笔记。

4、讲课之后,主持人要求对讲课情况进行小结,对学习提出要求。

(三)课后应做事项

1、党支部书记或党小组长组织党员进行讨论,做好记录,并将讨论情况向上级党组织汇报。

2、对没听课的党员,党支部要统一组织补课,使全体党员都受到教育。

【深度解读】

一堂好的党课是怎样炼成的

如果让你上一堂一个小时的党课,需要准备多久?

省委党校党史党建教研部副主任邱巍的回答是:3个月。

两学一做学习教育中,我省将开展万场党课到基层行动。这些日子在全省各地,许多人都为党课而忙碌。他们中有各级党员干部,也有党校教师。最近一段时期,邱巍一直在和上党课打交道。

怎样才能上好一堂党课?党课是怎样炼成的?邱巍坦言,为了上好一堂党课,他最长花了3个月的时间去精心备课。上好一堂党课,就像烧一桌好菜,必须是慢工出细活,从配菜制作调味上菜等各个环节都要认真讲究。

新鲜地道的原料——好党课,来自鲜活实践

1983年出生的台州黄岩区委党校青年教师陈军,从工作之初就一直在琢磨:怎么上课才能让台下那些年纪比他大、职位比他高的领导干部学员们更爱听?

有料。一番沉吟之后,他的嘴巴里蹦出这俩字。

学党章党规,学系列讲话,不少人一听到这般高大上的学习内容,也许就会觉得比较枯燥。而在陈军看来,给党课注入更多鲜活的素材,是让党课保持吸引力的关键。

刚毕业那会,总想着不能在课堂上露怯,于是长篇累牍地讲道理,说权威观点。结果,书本上各种理论不自觉就往外冒,讲得枯燥不说,还和实际一点不沾边。典型的空对空,学员们都快睡着了。有一次上完课,一位学员特地找到他说:陈老师,您能安排时间到基层做个调研吗?很多事情,和您的想象不太一样。

这句话,顿时让我觉得无地自容。陈军说,那次之后,他开始认真反思理论和实践的关系,有空就会到基层转转,有针对性地调研,给自己的讲课增加一些新鲜原料,很多沾着泥土、带着露珠、冒着热气的基层故事和鲜活实践,开始出现在他讲的党课课堂上。

这次两学一做学习教育开展以来,他将自己的备课内容,更多地与黄岩当地经济社会发展实践起来。黄岩民营经济发展一直不错,怎样把总书记的治国理政新理念新思想新战略更好地与本地发展相结合,是大家都十分关心的问题。变化在慢慢发生,陈军发现,自从增加了这些新鲜原料,自己的党课课堂上,认真听讲的越来越多了。

恰到好处的火候——好党课,来自热烈互动

你以为党课都是我说你听的灌输式、填鸭式教学?那就错了。我们讲党章,下面考考大家,党章中大家都背过的段落,入党誓词,81个字能背得出吗?这是5月初,邱巍主讲的一堂党课现场。一开始,学员们有些发愣和茫然。接着,在邱巍的提示下,学员们一字一句共同回忆起入党誓词:我志愿加入中国共产党,……为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。课堂上,学员的声音越来越整齐、洪亮。这个互动环节结束,大家仿佛都想起那个激动人心的时刻,课堂气氛一下子热烈起来,兴奋写在每个人的脸上。一堂成功的党课,就这样诞生了。

过去近3个月里,为了这堂以党章党规为主要内容的党课,邱巍动足脑筋。两学一做学习教育的重点是什么?从严治党的背景下,中央推出此次学习教育的意义何在?为了推进此次学习教育,省级层面是不是还有配套的文件出台?每一个问号,他都翻来覆去地求证解答。在通读了所有能找到的解释性理论文章之后,他又将目光瞄向现实生活,这次学习教育的最终目的,是做合格党员,对每一位个体党员来说,他们面临的困惑和需要的诉求,又是不一样的,我要尽可能多地了解现实情况,这样才能做到有的放矢,也才能让学员真正有参与感。

在党课上,如果学员真正有了参与感,效果是不一样的。邱巍见过了太多刚开始坐在课堂上满不在乎,但下课了还意犹未尽的学员,而要让他们在课堂上实现这样的转变,掌握好互动的火候就非常重要。

开场白怎么说?PPT怎么做?怎么让大家认为这堂课真正有用?如何让学员觉得讲到自己心里去了……即便几乎每天都有课,可在上课前,邱巍还是会把所有环节都在脑子里过一遍。他说,学员是生动的主体,而不是老师灌输个人观点的市场有典故,有伏笔,有幽默,循循善诱,循序渐进,这样的党课,才能引起大家的兴趣,也才能真正入耳入心。

精益求精的调味——好党课,来自倾情投入

516日晚上,温州市委常委、组织部长姚高员给部里的同志上党课。为了这堂课,过去的这个周末他一直在办公室里作准备。这份教案,他已经从头到尾顺了好几遍,给几处重要的提法划上横线。

很久没有这么认真过了。姚高员坦言,以往上党课,更依赖办公室同志的材料汇编,总觉得一份材料拿在手里,提纲挈领地讲一遍,就完成了任务。可现在真正沉下心来准备教案时,发现能讲的东西有很多,作为政治任务的党课,也可以很精彩。

这与邱巍的观点不谋而合——上党课,不仅仅是枯燥的宣讲,更是情感的体验。也许不少人都有这样的印象,觉得党课古板又严肃,上党课的老师也一定很无趣,其实,党课和具体的生活与工作是紧密结合的,两学一做学习教育要求各级领导干部带头上党课,他们都是有丰富实践经验的人,只要认真准备,把平常工作中的所见所闻、所思所想精心加以提炼,就一定是一堂高质量的党课。

这一次,姚高员反复学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,结合自己在工作中遇到的具体案例,从中梳理了一些共性问题和大家交流,领导干部不如实申报个人事项算不算违纪?领导干部能不能在企业或者社会团体兼职?干部档案造假会有什么结果?领导干部不执行党组织的调动交流等决定该如何处理?……对每位党员干部来说,准则是正面清单,条例是负面清单,有了这些发生在身边的实实在在的个案,大家更容易理解,也更易于借鉴。

姚高员告诉记者,以前总觉得对组工干部来说,上党课应该侧重业务探讨。如今,他们越来越感觉到,思想建设刻不容缓。而这一份紧迫感,从他准备的这一堂党课也可见一斑。

要有基本立场,也要有鲜明个性。20年的党课经验告诉邱巍,对待不同的群体,党课需要有不同侧重。大学生党员对党史理论更有兴趣,社区街道的党员面对更多与实际问题相关的困惑,农村党员则更愿意听听与换届选举、环境整治等具体问题有关的内容。邱巍说,在准备了大致的提纲之后,他还会经常做微调,不同的群体会有不同的关注点和兴奋点,在大方向不变的情况下,党课也要做到按需供应

素材要鲜活,现场有互动,态度要认真。以上种种,是实践总结,更是经验之谈。在上党课的你,要上党课的你,也许能从中悟到一些什么。

(原标题:两学一做党课怎么上,党校专家来告诉你——一堂好党课是怎样炼成的)

三、民主生活会

【流程图示】

【精要阅读】

民主生活会是指党员干部召开的主要是开展批评和自我批评的组织活动制度,是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风,支部成员除参加党小组或支部组织生活外,还需要专门召开支部委员的组织生活会。民主生活会是党员和干部交流思想、开展批评和自我批评的重要方式。通过民主生活会,可以促进同志间的团结以及党的廉政建设,防止腐败和避免腐败现象发生,进一步促进工作的有力措施。民主生活会每季度召开一次。

(一)会前准备阶段。

1、广泛征求党内外群众意见,确定会议议题。

2、党支部书记分别找各委员谈心,沟通思想。

3、学习文件,针对会议内容,选学有关文件和材料,统一思想,提高认识。

4、通知各委员召开会议时间、地点。

5、向上级党组织报告会议的准备情况,主要议题、开会的时间、地点。

(二)会议议程。

会议由党支部书记主持。

1、支部书记宣布会议议题。

2、支部书记主持学习文件、通报情况。学习上级有关文件,统一思想、端正认识。

3、支部书记向支部委员通报党员和群众对班子成员提出的意见。

4、支部书记总结上次会议改进措施的整改情况。

5、班子成员各自汇报思想和工作,进行自我批评;互相交流意见和开展批评,提出希望。

6、做好会议记录。

(三)会后工作。

1、制定整改措施,建立健全有关制度。

2、民主生活会的内容适合向党员、群众通报的情况应予通报,对于群众普遍关心的问题及整改措施,用适当的方式公布,以便接受群众的监督。

3、将会议情况报告、原始会议记录报送上级党组织。

4、定期检查整改情况。本年检查一次改进情况,在下次生活会上汇报,年终向全体党员报告一次工作。

【深度解读】

坚持和完善民主生活会制度

——深入学习贯彻习近平同志关于民主生活会的重要论述

王秦丰

召开专题民主生活会,是党的群众路线教育实践活动的重要抓手和关键环节。习近平同志先后出席指导河北省委和河南省兰考县委常委班子专题民主生活会,并发表了重要讲话。深入学习领会和贯彻落实习近平同志重要讲话精神,研究探析党的民主生活会的历史发展,总结提炼这次教育实践活动专题民主生活会的成功经验,对于加强党的建设、进一步坚持和完善民主生活会制度具有重要意义。

民主生活会的历史传承

习近平同志指出:坚持民主集中制,开展批评和自我批评,严格党内生活,加强党的团结统一,是保证党的创造力、凝聚力、战斗力很重要的法宝。我们党的民主生活会有着很长历史,随着党内民主的发展而发展,在党的各个历史时期发挥了重要作用,有利于党永葆生机活力。

发轫于建党初期。中国共产党诞生之初就提出民主集中制原则,但由于缺乏实际经验,在早期实践中出现了一些问题。针对这些问题,结合总结大革命失败教训,我们党开始探索如何扩大党内民主生活。19287月,党的六大党章提出民主集中制三条原则,这是最早以集体决议形式作出的规定。192912月,古田会议决议提出厉行集中指导下的民主生活,特别强调要充分发扬党内民主,用批评和自我批评的办法解决党内矛盾。

成形于延安整风运动。延安整风是在全党范围内开展的普遍的马克思列宁主义教育运动。为清除党内存在的各种错误思想,毛泽东同志提出了惩前毖后、治病救人的原则和团结批评团结的公式,确立了批评和自我批评的作风,坚持用整风方法解决党内问题。从一定意义上说,延安整风运动就是一场广泛而深刻的民主生活会,为建立民主生活会制度提供了基本规范和经验做法。

发展于社会主义革命和建设年代。新中国成立后,我们党十分重视发展党内民主。19569月,党的八大强调坚持和完善民主集中制,加强对党的组织和党员的监督,反对个人崇拜。1962年召开的七千人大会,建议各级党委一个月或一个季度之内要有一次党内生活会,用一段时间交交心,进行批评和自我批评,发挥党委内部互相监督作用。这是第一次提出党内生活会的概念,我们党从此开始了民主生活会制度建设的实践。

建制于改革开放新时期。党的十一届三中全会后,我们党恢复和发扬实事求是、群众路线、批评和自我批评等优良作风,党的组织生活和民主生活走上正轨。19802月,《关于党内政治生活的若干准则》规定,各级党委或常委都应定期召开民主生活会,交流思想,开展批评和自我批评,从而正式建立了民主生活会制度。199210月,党的十四大党章首次规定党员领导干部必须参加党委、党组的民主生活会。党的十八大以来,特别是党的群众路线教育实践活动深入开展以来,民主生活会制度不仅在党的政治生活中进一步得到落实,而且在各级党委领导班子和领导干部的实践中不断发展完善。

民主生活会的丰富内涵

习近平同志强调:关键是专题民主生活会标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深。召开民主生活会,有利于加强党员领导干部党性修养和党性锻炼,加强领导班子思想政治建设、组织建设和作风建设。只有标准定得高、尺子把得严、功夫下得深,民主生活会才能开得好,真正取得实效。

提高领导班子发现和解决自身问题的能力,是民主生活会的功能定位。我们党是执政党,要巩固党的执政地位,一个重要途径是发扬党内民主,提高自我监督和纠错能力。90多年的实践证明,我们党之所以伟大,并不是因为从来不犯错误,而是因为具有批评和自我批评的自觉,具有自我纠错的优良品格。靠自己的力量发现和解决问题,是我们党不断从胜利走向胜利的一个秘诀。民主生活会就是我们党提高领导班子发现和解决自身问题能力的制度安排,这一方式能使广大党员干部特别是领导干部及时发现和纠正自身缺点,切实提高领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

惩前毖后、治病救人,是民主生活会的基本原则。这次教育实践活动的总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,与惩前毖后、治病救人一脉相承。民主生活会的着力点是解决领导干部身上的苗头性倾向性问题,就像医生治病,目的是为了救人、消除病患。当领导干部思想、作风和工作出现问题时,咬咬耳朵、扯扯袖子,能把问题制止在萌芽状态;当问题比较严重时,大喝一声、猛击一掌,能使当事人幡然醒悟、悬崖勒马。民主生活会上对别人进行批评和提醒的过程,实际上也是自我教育和警醒的过程,治病查病相结合,救人自救相统一。

开展批评和自我批评,是民主生活会的有力武器。习近平同志指出,我们党能够依靠自身力量解决自身问题,靠的就是批评和自我批评。从认识论角度分析,批评和自我批评与民主生活会是内容与形式的关系,内容决定形式,形式体现内容。批评和自我批评不是民主生活会的全部内容,但高质量的民主生活会必然要求开展积极的批评和自我批评,这是民主生活会成功与否的重要标志。召开民主生活会,要求每个领导干部既三省吾身、直面问题,主动检讨自身存在的缺点和不足,又实事求是对他人提出真诚善意的批评,帮助对方认识和改正错误。领导干部参加民主生活会的过程,实际上是学会运用批评和自我批评武器的过程,是触及思想、触及灵魂的政治洗礼和党性锻炼过程。

加强领导班子的团结统一,是民主生活会的重要目标。民主生活会遵循团结批评团结公式,开展诤友挚友式的谈心谈话,进行严肃认真的批评和自我批评。应出于公心,本着对同志、对班子、对党高度负责的精神,满怀坦诚提出批评意见,满腔热情帮助整改提高,体现同志之间的诚心。坚持班子问题和班子成员个人问题一起解决,思想问题、作风问题和工作问题一起解决,确保收到良好效果。这样的民主生活会,必定会增进领导班子思想的统一,实现在党性基础上掏心见胆、并肩奋斗的真正团结。团结出战斗力,有利于事业发展和干部成长进步,弥足珍贵。

民主生活会的成功经验

习近平同志强调:开好专题民主生活会,是教育实践活动一项规定动作。实践证明,开好专题民主生活会,是新的时代条件下坚持党要管党、从严治党,严格党内生活,加强党的建设的重要途径,为坚持和完善民主生活会制度提供了新鲜经验和重要借鉴。

营造良好氛围。民主生活会是自我批评的最佳时机,是互相批评的最好场合。所谓营造良好氛围,实质是营造批评和自我批评的氛围。鉴于党内好人主义有所滋长蔓延的现状,需要提高思想认识。通过思想动员会、学习讨论会、组织约谈等方式,教育引导领导干部形成这样一个共识:民主生活会的本质和最大优势,就是开展批评和自我批评;没有批评和自我批评,民主生活会就不会成功,就会走过场。鉴于开展批评和自我批评既怕得罪人又怕丢面子的心理,需要打消思想顾虑。深入开展思想教育,使领导干部真正认识到主动揭短亮丑并不丢脸,真诚的相互批评别人也不会怪罪,解开思想扣子,扫清心理障碍。鉴于民主生活会是一个多环节、多因素构成的过程,需要预热升温。围绕主题加强学习教育,聚焦缺点广泛征求意见,有的放矢查摆剖析典型案例,为开好民主生活会做好扎实准备。

充分谈心谈话。谈心谈话要敞开心扉,讲自己的缺点不回避、不遮掩,同时真心诚意地谈同志的缺点,设身处地帮助分析原因。互相批评最忌搞突然袭击,应通过谈心谈话,讲明自己在会上拟提的意见。谈心谈话要紧扣问题,既讲自己的问题又讲对方的问题,既讲个人的问题又讲班子的问题,既讲作风上的问题又讲思想上的问题,既讲群众反映的问题又讲自己提出的问题。谈心谈话要注意方法,有的要讲道理,以理服人;有的要用情谊,以情动人;有的要摆事实,以真感人。无论运用哪种方法,都要讲真话、道实情,把话讲在当面,不搞背后议论。谈心谈话要拓宽范围,坚持主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈。谈心谈话还要有耐心,一次不行谈两次,两次不行谈三次、四次,最大限度消除误解隔阂、统一思想认识。

写好剖析材料。一份好的剖析材料,应该问题找得准、原因剖析深、画像像自己。聚焦缺点是前提。要开门见山指出自己存在的问题,敢于直面实质问题和深层次问题。触及灵魂是关键。只有从思想上认识缺点,才能在实践中改正缺点和解决问题。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品质、组织纪律上深挖细究问题根源,把撰写剖析材料变成反躬自省、心灵拷问。材料完整是条件。自我剖析材料要有思想、作风和工作问题及其原因分析、整改措施等内容,但不能千人一面、千篇一律,而应形式多样、具有个性特点。自己动手是保证。撰写剖析材料千万不能照搬照抄,不能从网上找材料拼凑,更不能让他人代劳。要反复修改、逐步深化,在修改中深入解剖自己,不断提升境界水平。

认真开展批评。开展批评要出于公心。同志之间提出的批评意见应是公正的、善意的,应出于对工作负责而不是个人恩怨。开展批评要直截了当。同志之间互相提意见,应直奔主题、直指问题;互相讲问题,应实事求是、具体鲜明。同志之间的批评意见要有辣味,使心灵受到触动、思想受到教育。开展批评要领导带头。特别是一把手要以身作则,带头作出有深度的自我批评,带头回应组织反馈和党员群众反映的意见,带头虚心接受尖锐批评,带头对其他同志逐一开展有质量的批评。

狠抓整改落实。《论语》上说:君子之过也,如日月之食焉:过也,人皆见之;更也,人皆仰之。这说明了改正缺点的重要意义。坚持即知即改,针对民主生活会上查摆出来的问题,列出问题清单,分清轻重缓急,对一些马上能改的立说立行,让群众在短时间内看到民主生活会的成效。坚持专项整治,对一些群众反映强烈、积弊已久的难点问题,应重拳出击、集中攻坚;对一些发生在基层、根子在上面的问题,应上下联动、合力解决。坚持开门搞整改,对于涉及群众切身利益的整改工作,应定期向群众通报落实情况,全程接受群众监督,让群众看到变化、得到实惠、感到满意,确保民主生活会开出好氛围、取得好成效。

(摘编自《人民日报》2014070407版,作者为中共中央组织部副部长)

四、组织生活会

【流程图示】

【精要阅读】

(一)做好会前准备

1、党支部要提前与上级党组织沟通情况,听取对开好组织生活会的意见;深入实际调查研究,确定会议要解决的主要问题。

2、广泛开展谈心活动,了解本支部(党小组)内每个党员的思想情况,做到心中有数,同时,要求党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心活动,互相征求意见,找出问题或不足;党支部(党小组)中有管理层领导的,应事先征求党内外同志对他的意见,并在会前反馈给本人。

3、将开会的时间、地点提前通知本支部(党小组)党员,以便党员安排好工作和其他事宜,保证按时参加会议。

(二)开会

会议由党支部书记(党小组长)主持。

1、主持人宣布会议议题。

2、主持人组织学习上级有关文件,统一思想、端正认识。

3、组织引导党员开展批评与自我批评。要引导党员联系思想实际,认真检查自己的工作、学习情况,检查执行党的路线、方针、政策及支部决议的情况,检查发挥党员先锋模范作用的情况。注意不要把组织生活会开成不联系思想实际而泛泛谈工作的工作汇报会。党支部书记(党小组长)应率先垂范,带头发言,以保证整个生活会的质量。每个党员在作完自我批评之后,支部书记(党小组长)要发动大家帮助他画个像,即这个党员到底怎么样,优点是什么,缺点是什么,要客观地、全面地指出来,使大家的意见真正符合其本人的实际。

4、对问题比较多的党员进行重点剖析,这样既能解决重点党员的问题,同时也教育了大家。

(三)做好会后工作

1、党支部要根据会上提出的问题,制定整改措施,认真加以解决。

2、对会上受触动较大的党员,会后要找其谈话,听取意见,做好思想工作,使其正确对待同志的批评意见,改正自己的缺点和错误。

3、要向上级党组织汇报会议召开情况,请求上级党组织的指示。

4、定期检查整改工作情况。

五、民主评议党员

【流程图示】

【精要阅读】

民主评议党员工作,在各级党委的领导下,以支部为单位,有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中。

民主评议党员的实施通常分为几个阶段:

1、学习教育阶段。

学习内容:一般以党章以及中央有关文件为基本内容,也可结合实际和评议内容学习有关文件,着重抓好基本理论教育、理想宗旨教育、党纪党风教育等。

2、自我评价阶段。

自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际,自觉清理思想,检查言行,肯定成绩,找准存在的问题及根源,在是否合格上进行自我认定。自评前,应认真、如实地写好个人总结材料,并主动征求党内外群众意见。个人总结写好后要经支部审定,然后由党员在支部大会上进行自我总结。

3、党内、党外评议阶段。

先在支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评与自我批评,敢于触及矛盾问题,避免不负责任的评功摆好。党员管理层应带头解剖自己,带头接受批评,带头评议别人。对不宜公开批评的问题,可通过意见箱或同党员个别谈话等方式,让党员充分发表意见。

党内互评后,可采用座谈会或民意测验的方法,听取党外群众对支部和党员的意见。

4、组织考察阶段。

召开支部委员会,将各方面对每个党员的评价和反映,进行综合、分析,提出初步意见,需要核实的情况,再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论,按照少数服从多数的原则,形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的,要报上级党委审批。

5、表彰、处理阶段。

经过民主评议,对一致公认表现好的党员,由基层党组织(支部、总支)通过口头或书面形式进行表扬,对突出的优秀党员,报上级党委给予表彰;对合格党员要给予肯定和鼓励,对不合格党员要按照有关政策,区别情况,严肃处理。

【典型案例】

盘锦市兴隆台区党员积分制促进民主评议党员规范化制度化

盘锦市兴隆台区兴隆街道率先在全区推行了党员登记积分制活动,以积分的形式形成了公平公正的评比效果和环境,收到了很好的社会成效。

近期,兴隆街道文化社区党总支以支部为单位召开了民主评议党员大会,以党员登记积分制活动成果为评议党员有效载体。在考评过程中采取个人申报、支部汇总、党员自评和互评、公开公示四个环节,确保每位党员的积分公平可信。通过建立积分登记台账、季度和年度公示的办法,使党员个人随时掌握积分排名情况,用量化积分回答党员优秀不优秀、合格不合格的问题。

党员自评有尺度。党员孙启兰说:我是一名党小组长,我在做群众工作过程中坚持多说一句话,多伸一把手,多走一步道的原则,能为居民做多大贡献就做多大贡献,能出多大力就出多大力,这样社会才能和谐,生活才能幸福。党员焦士敏说:我是一名普通党员,相比其他同志,我做的比较少,没有太大的贡献,但我愿意参加党组织的各项文体活动,倡导邻里文化,能为邻居做些事,也是值得高兴的。

党员互评有热度。社区党总支副书记赵艳首先通报了支部党员的积分情况。26名党员同志的积分共分为三个格次,60分以下拟定为不合格党员,95分以下60分以上为合格党员,95分以上为优秀党员。优秀党员6人、合格党员18人,不合格党员2人。互评过程中,同志们做到了是非分明,敢于触及矛盾和问题。大家纷纷举手发言,对优秀党员给予了祝贺和赞扬,对合格党员给予了肯定和认可,对不合格党员给予了鼓励和批评,并提出希望。

组织考评有信度。与会党员和群众代表根据该党员平时的表现,现场填写了民主评议党员测评票,并对党员积分制活动提出了合理化建议。文化社区党总支把群众测评满意度也作为党员评分的一项重要指标。

文化社区党总支依据党员登记积分制所取得的良好社会效果科学筹划出2015年党员积分制活动计划,将在辖区内开展百名好人事迹展活动,倡导党员通过政策宣传、志愿服务、自愿登记、公开承诺、文体活动等途径为自己多积分,登上社区的百名好人榜

(摘编自《盘锦日报》201518日,作者徐凯)

六、谈心的制度

【流程图示】

【精要阅读】

基层党组织开展谈心谈话,可以沟通交流思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式,深入征求党员群众意见,有组织地开展谈心谈话活动。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心,支部委员要相互谈心,党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心,消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、微信、QQ等方式,了解思想和工作情况。上级党组织对存在问题的支部班子成员,要有针对性地谈话提醒。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话,既主动说出自己的毛病,又直接点出对方的不足,特别是对群众反映的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒。

党支部书记每月至少要找五名党员谈心,制定相关谈心日志表,切实关心到每位党员的工作生活情况。支部委员每月至少分别找三名党外群众谈心。谈心时支部书记不仅要认真听取党员对支部工作的意见、建议和要求,而且要与党员在思想、作风和工作上的问题进行沟通,开展批评与自我批评,达到共同进步。

七、主题党日活动

1、党日活动

党日是指党组织和党员进行党的活动的法定时间。党日是党的生活在时间上的保证。党的组织生活的各项制度绝大多数要在党日中落实。党日活动是适应新形势而涌现出来的一件新事物,是便于党员过好党的组织生活、发挥党员先锋模范作用的一种好形式。

党日活动一般每月固定一天时间开展活动。党支部要从本企业、本社会组织的实际情况出发,规定党日活动的时间。落实党日制度要做到科学计划、注重实效、抓好落实。党支部应针对本企业、本社会组织的工作性质和特点,总结经验,探索在不同情况下坚持党日制度的方法。

1)党日活动的内容

一是传达贯彻中央和上级党组织的决议、报告、指示、决定等文件,研究党支部建设的重要问题;结合实际,讨论贯彻执行的计划和措施;汇报工作,等等。

二是组织党员学习政治理论,对党员进行党的基本路线和基本知识教育、党的方针政策教育,党性党风党纪教育,向群众进行党的路线、方针、政策和形势任务的宣传、教育等。

三是开展组织生活,组织评议党员,听取党员的思想汇报,开展批评与自我批评,检查党员工作、学习及完成任务的情况等。

四是讨论发展党员工作计划,制订培养、教育、考察要求入党的积极分子的措施,履行新党员的入党手续,讨论预备党员转正,选举支委会委员和选举出席上级党的代表大会的代表,进行党员鉴定,研究党纪处分及党员党籍问题。

五是组织开展义务劳动、义务服务、参政议政、献计献策等有益的社会活动,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2)搞好党日活动的基本做法

抓好落实。

一是时间要落实。党日一定要用于党的活动不能随意占用如挪用党日时间事后要补上。

二是内容要落实。党日活动内容要稳定,一般不能随意变动。

三是制度要落实。即要建立健全必要的考勤制度,对于无故不参加党日活动的,要进行帮助教育;连续六个月不参加党日活动的,要按照党章规定严肃处理。

四是组织领导要落实。支部委员会特别是党支部书记要以身作则,带头参加党日活动;还要帮助党员解决生产、生活中的实际困难,为党员按时参加活动创造条件。

注重实效。

党支部应根据上级党组织的要求,结合本企业、本社会组织的实际情况,对党日活动进行科学安排,做好积极的准备;要通过党日活动,使党员各方面素质得到全面提高;要注意党员层次特点,使党日活动的内容满足不同层次党员的需要。

采取多种形式。

一要坚持集中与分散相结合,有时召开支部大会,有时以党小组为单位学习讨论或开展公益活动。

二要坚持着眼于实际,灵活安排,既可根据本企业、本社会组织的实际和党员思想状况讲党课,又可有针对性地开好民主生活会,既可走出去参观学习,又可请先进人物作报告;既可看电影、录像,又可开展演讲、知识竞赛等活动,使党日活动内容丰富,形式多样。

2、主题党日活动

主题党日活动,就是具体的选择一个主题来进行党日活动。开展主题党日活动,是加强党员理想信念教育、落实基层组织制度的重要抓手,是规范基层党支部组织生活、从严教育管理党员的有效途径,是当前推进两学一做学习教育的基本载体。如何使党日活动主题更突显、效果更明显,是当前基层党建工作必须思考和探索的重要问题。

【流程图示】

【精要阅读】

结合实际,明确主题。选择主题要紧密围绕育人这一根本目的,结合国内外、省内外和各个基层党组织及所在非公企业(社会组织)党员自身实际需要,结合当前热点问题,把党日活动与企业或社会组织的中心工作融为一体,即要有思想性、时代性、针对性、超前性和实效性,围绕这样的主题开展的学习教育活动才会有意义,方能为广大党员呈上一道别具一格的主题党日精神大餐,能让党员心灵受到冲击,久而久之,逐渐起到教育人、影响人、改变人的良好效果。为此,党支部在举行主题党日活动前,要广泛做好发动工作,让每位参加的党员都对举办主题党日活动的目的和意义十分了解,充分调动党员的积极性,让每名党员都自觉、自愿地参加到主题党日活动中,在思想上高度重视,在行动上认真准备,在活动中用心体验。

注意引导,围绕主题。在开展主题活动时,组织者为防止出现冷场和偏离主题的状况必须先行一步。党支部要多次商量,对主题活动开展过程中可能发生的情况做到心中有数,并善于进行引导。要指定重点发言人,营造一个好的氛围,党支部成员的行为起关键作用,必须带头精心准备,在活动中要起表率作用。主题党日活动的效果关键取决于活动策划。一定要围绕主题提前谋划,提前预热,特别是要注重引导,立足发现问题、解决问题,有针对性地开展活动,确保活动紧紧围绕主题、不偏离主题。主题党日活动强调集体意识,要让每个人从单位的集体利益出发,为集体的利益发挥个人的正能量,把集体的大环境营造好了,每个人都会从中受益,形成正面导向。

重视形式,突出主题。对于主题党日活动来说,形式就是内容,不同内容的主题党日活动要有不同的形式,形式最终为内容服务。主题党日活动贵在坚持,不能摆花架子、走过场,不能以文件落实活动。目前,有的党组织往往是形式重于内容,或只有形式而不重视内容,一旦要组织主题党日活动,就以参观、游玩等活动代替,活动结束后以口号式加以总结,这样不能收到应有的效果。在组织主题党日活动时,要注意双向互动的交流,避免采取单一灌输”“你说我听的大报告式方式。对于基层党支部则每年有必要组织一次能静下心来的理性思考活动,还可以结合季节和工作实际,选择一些有利于团结协作、弘扬先进、激发责任心的主题党日活动。

加强宣传,巩固主题。主题党日活动开展后,并不意味着就能达到预期的目的,要进行认真的总结、提炼、提升,把活动的成果落实到工作中。一是认真做好信息的报导工作,扩大活动的影响力,营造一种氛围。二是要把主题党日活动的成果有意识地应用到工作中去。

【范例】

主题党日活动方案

各党支部:

根据县委组织部《在全县基层党组织中开展经常性主题党日活动的实施意见》的精神要求,结合纪念建党94周年活动安排,经镇党委会议研究决定,在全镇范围内开展一次以忆党史、学党章,重温入党誓词为主题的党日活动,现将具体方案通知如下:

一、目的意义

主题党日活动是加强党员思想信念教育的有效手段,是开展党建工作的有效抓手,是推动各项中心工作的有效途径,是党组织和党员发挥作用的有效措施。对于强化党员党性观念和宗旨意识,激励党员树立崇高理想和坚定信念,增强党员的自豪感和荣誉感,激发广大党员干事创业、创先争优的热情,有效解决精神缺钙问题,具有十分重要的现实意义。

二、活动主题及形式

本次主题党日活动主题围绕纪念建党94周年庆七一开展活动,以忆党史、学党章,重温入党誓词为活动主题。

活动形式按照县委组织部17种活动形式的要求,可以采取:

1、理论学习。通过请老党员、镇包片领导、包村干部和大学生村官等对党史进行宣讲。通过对下发的《十八大党章学习讲座》的学习,对新党章有全面的认识。

2、参观实践。到抗日英雄纪念碑、革命老区纪念馆、十八兵站、崖上惨案烈士陵园等镇内红色教育基地参观实践,强化对党员的革命传统教育、社会主义教育和爱国主义教育,增强党员历史使命感和社会责任感。

3、重温誓词。组织党员重温入党誓词,加强对党员的使命教育、责任教育、宗旨教育和权力观、义务观教育。

各支部要结合各自实际,合理安排活动内容,还可开展党史知识竞赛、义务劳动和志愿服务等活动,丰富主题党日活动内容。

三、参加人员和时间要求

本次主题党日活动参加人员为全体党员和入党积极分子、发展对象等。重温誓词活动与预备党员誓词结合起来。

活动时间为2015620日至71日。

四、保障措施

(一)高度重视。各支部书记要充分认识开展此次主题党日活动的重要意义,切实负起领导责任,以强烈的政治责任感抓好落实、抓出成果。要认真组织全体党员参加,活动结束后将未能参加人员原因以书面形式报镇党委。

(二)精心组织。各支部要周密部署,精心安排,充分调动广大党员参与主题党日活动的积极性、主动性,确保活动深入扎实开展,取得实效。活动结束后,各支部要认真填写《主题党日活动登记表》,上报镇党委。

(三)严格督查。镇党委将对各支部组织开展主题党日活动情况进行检查,并将开展情况作为党建工作年度目标考核的一项主要内容,对未组织开展活动的党支部负责人进行诫勉谈话。

【深度解读】

开好民主生活会需要注意的几个问题

学习习近平同志关于民主生活会制度的有关论述,对于我们进一步认识民主生活会在党的建设中的重要地位和作用,指导党的群众路线教育实践活动,开好高质量的民主生活会具有重大意义,开好民主生活会还应注意如下几点。

认真执行民主集中制,营造民主讨论的良好氛围。习近平指出:严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。”“要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论。解决这个问题,要从干部和机制两方面努力。首先是一把手以身作则很关键。要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,推动各级一把手自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事、按规矩办事,坚决反对和防止个人或少数人专断。再就是健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使各级领导干部,特别是主要领导干部带头执行民主集中制。

坚持开门听取意见。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。找准自身存在的突出问题,必须多方面听取意见,进行三堂会诊。党员领导干部是否坚持了为人民服务的宗旨,贯彻了群众路线,只有群众最清楚,必须接受群众监督,这是民主生活会的一个必要环节。要坚持全程开门听取意见,开门查摆问题,开门整改落实,形成党内外良性互动。这样有助于我们更全面、更透彻底地了解自身存在的问题。

领导干部要把自己摆进去。民主生活会开得质量高不高,批评和自我批评开展的到不到位,首先要看领导干部特别是主要领导干部的示范带头作用怎么样。习近平指出,面对群众的眼睛,领导干部自我要求越严格越好,勘误纠错越主动越好。与其让别人指指点点,不如自己心底无私、从善如流。领导干部要把自己摆进去,既要从分管工作上查摆问题,又要主动剖析自己在班子问题中的责任。既要联系现在的身份和岗位职责查摆问题,又要联系成长进步经历分析原因。既要从工作中找差距,又要从思想上、党性上找差距,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲。

坚持团结批评团结的原则。民主生活会的基本目标是统一思想,促进团结。要坚持团结批评团结的原则。无论批评还是自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不发泄私愤,不打击报复。批评者要打消批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票等顾虑;被批评者要本着有则改之、无则加勉的态度对待批评意见,决不能用批评抵制批评,搞无原则的纷争。

坚持用党性原则解决班子不团结问题。习近平指出。团结是全党的大事。我们讲认真贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,严格党内生活,一个重要目的就是要增进班子团结。现在一些班子闹不团结,原因多数不是工作思路上有差异,也不是气质、性格上不协调,而是在权利、利益、面子等方面出了问题,也就是党性上出了问题。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。只有通过开展批评和自我批评,用党性这把尺子衡量一下,问题就比较清楚了,矛盾也就好解决了

整改落实要到位。开好民主生活会的关键还在整改落实。对会上查摆出来的问题,无论单位的问题、班子的问题还是个人的问题,找准症结后都要明确整改方向,制定整改措施,规定整改时限,一个一个加以解决。要着重解决人民群众反映强烈的突出问题,向群众作出整改承诺的就必须做到。要严格整改标准,加大整改力度,确保整改成效让群众看得见、感受得到,大多数人满意。

(摘编自《严格落实党的民主生活会制度——学习习近平总书记关于民主生活会的重要论述》,载中央直属机关学习网2015118日,作者系中共中央文献研究室第五编研室副主任纪晓华)

【典型案例】

新三会一课加强两新组织党员教育工作

在基层党员中,两新党组织党员占相当大的一部分,因此做好两新党组织党员教育工作对于做好基层党员教育工作至关重要。

由于在两新组织中,特别是在新经济组织中,普遍存在党员分布零散,流动性大,给党员队伍的教育管理和培养发展党员带来较大困难。甚至有的党员不愿暴露身份,怕参加了党的组织活动,耽误自己的工作时间,影响自己的收入,逐步成为了自由党员无组织党员口袋党员或者地下党员。针对这种情况,璧山县两新工委创新提出新三会一课,以加强两新党组织党员教育工作。

新三会一课之政治理论学习会。所谓政治理论学习会就是把三会一课中的党小组会、党员大会和党课的思想政治教育合而为一。这样的好处是显而易见的,充分发挥了会议的效能,提高了会议的效率,尤其在对转变会风有重要的意义。在政治理论会议形式的选择上,可以以支部大会或党小组会形式召开,也可结合两新组织行政会议召开。可以邀请入党积极分子参加。在召开频率上,一般每月召开一次。在会议方法上,采取了包括学理论、听讲座、座谈讨论、知识竞赛、心得交流、看电教片、外出参观考察等。

新三会一课之党员献计献策会。该会议与召开支部大会结合起来,一般每季度召开一次,目的是搜集近一季度党员对于工作上、思想上一些创新的想法、感受。可以邀请中高层管理人员、班组长、入党积极分子和职工代表参加。会议可以支部大会集中召开,也可以党小组会议召开,或者通过手机短信、QQ群、微博、电子邮件等方式征集合理化建议。

新三会一课之党组织与行政管理层沟通协商会。一般每季度召开一次。会议可以座谈会、研讨会、电话会、视频会等方式进行。沟通协商主题一般有两新组织发展规划和重要改革方案、队伍建设、人才引进及人才培养、员工工资福利、劳动保障及考核奖惩、管理制度的修订完善、党组织活动安排、经费预算、党员发展及表彰奖励、员工反映强烈、易引发矛盾的热点、难点问题。

新三会一课之技术创新课。一般每季度组织一次,与两新组织的业务培训结合进行,鼓励员工全员参与。可以通过业务培训课、专家讲座、观看电教片、现场观摩、举行技能大赛、开展主题实践活动等方式进行。一般主要任务有,组织新技术、新工艺培训,组织开展技术练兵。组织技术攻关、技术创新,改造旧产品、研发新产品,改造旧工艺、设计新工艺。组织开展提高技能比贡献小发明、小革新、小改造、小设计等主题实践活动。组织开展职工技能大赛,为职工提供展示才能的平台。

(来源:共产党员网20130419 作者为重庆璧山正兴镇人民政府 向国平)

四川仁寿规范非公企业三会一课” “一定三化让党员教育严在经常

去年以来,四川仁寿县在非公企业党组织三会一课中推行以固定活动日、多样化组织生活、网络化交流平台、项目化双积分管理为主要内容的一定三化工作机制,强化党员经常性教育管理,着力把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员身上。

该县在非公企业党组织中建立固定活动日制度。园区党工委每季度确定1天,非公企业党组织结合实际每月确定1天为党员固定活动日,将三会一课纳入活动内容,联动开展党课辅导、初心教育、公开承诺等活动。按月建立党组织活动清单,将活动时间具体到天、学习内容具体到章节、集中活动具体到参加人员,提前告知每名党员,便于统筹调整生产时间。在每季度末月的活动日固定联席会议半小时,实行三会合议决策机制,召开支委会、董事会、监事会成员联席会议,支委会提前研究企业重要发展问题,提出意见建议,在会上及时通报、共同商议。

围绕企业生产经营管理和党员业务技能提升,该县注重在非公企业党组织中推行多样化组织生活。按照企业有党支部、车间和生产线有党小组、关键岗位有党员的思路,在车间、生产线上建立党小组164个。日常活动以党小组为单位,充分利用工余时间开展三会一课。注重把三会开成献计献策会、专题讨论会、沟通协商会,把党课上成思想交流课、技术创新课、业务培训课。推行选题式党课、轮流式党课、嵌入式党课,党课主题事先征求党员意见,让普通党员走上讲台。充分尊重党员的主体地位,广泛开展岗位竞赛、文体娱乐、志愿服务等党群互动活动,变党组织单向灌输为党组织、党员和职工三向互动。

该县加强线上线下有机结合,搭建网络化交流平台,拓宽党员教育渠道。充分依托现代网络媒介,在重点产业园区建立微信公众平台、党群互联屋,在非公企业党组织建立为党旗增辉、为企业增效等主题微信群118个,分别由党务干部或支部宣传委员负责管理。注重将主题微信群建成网上党支部,每周至少编发1微党课,引导党员互动,累计推送党建知识、时事政策、党建动态等信息约4.6万条,进一步拉近党支部和党员的距离,增强党支部的凝聚力和向心力。

为推进党员教育管理常态化,该县在非公企业党组织三会一课中推行项目化双积分管理,把对党员履行义务、生产生活、日常表现的整体要求细化量化,激励党员主动作为、带头示范。积分管理分正向考核和负面考核2个项目,设置参加组织生活、技改创新等12个正向指标和先锋模范作用不强、造成重大损失等6个反向指标,按照党员自主申报、党支部审核、党员大会评议、公开公示的方式进行。

坚持季度积分排名、年度综合考评,积分考核结果与党员评先评优、个人成长、经济待遇等挂钩。

(来源:中国非公有制企业网20170331 作者:通讯员 潘建勇 熊卓军)

浙江琦星电子有限公司党支部——今日主持我来当

吴文俊,浙江琦星电子有限公司副董事长,公司党支部书记。几乎每一天,他都忙着研发及业务洽谈,但每月5日左右的支部学习活动一次都没有落下。

吴书记,你研发的是机器人自动化,支部难道也有个机器人书记,能自动运行?经常有人打趣道。

我们支部开展了今日主持我来当活动,每名党员都能当书记,而且学习活动主持得都不错咧。吴文俊总是这样回答。

一个支部,一个书记,一份文件,这是大多数党员脑海里支部学习活动的组成元素。但在一年前,琦星公司党支部把这个千篇一律打破了。

轮值让普通党员当上支部书记

说起琦星公司党支部的轮值书记制度,还得从党员管光灿说起。

管光灿清楚地记得那是201635日的下午,因为支部学习安排在周末,他心里想着要回家,学习不专心,结果就被书记当场点了名。每一次的支部活动我都是花了心血准备的,既然你们觉得没意思,以后你们轮流来当主持人,下回书记就先从小管开始吧。

我当就我当!管光灿是个好强的小伙子,会后他跑到吴文俊的办公室道了歉,并表达了自己想当主持人的想法。

之后,管光灿经常上网下载学习资料,还偷偷地练起了讲课技巧。

当月的组织学习会,管光灿结合自己的技术专长,为支部党员上了一堂主题为互联网+企业党建的微党课,主持风格活泼,还经常蹦出一些英语单词和网络段子,支部里大多是80后、90后党员,学习会的氛围一下子就点燃了。学习会结束前,他还通过微信发起学习会满意度投票,吴书记,我这可是全票满意呢。

就这样,今日主持我来当活动就在琦星公司党支部延续了下去。

一场特殊的面试

20171月开始,每天中午11点半,琦星公司的广播就会准时开启,祝福和歌曲为公司职工的午餐增添了几分味道。这一做法源自当月的轮值书记

明天下午2点在公司五楼二号会议室开展党员集中活动,会议由我主持,请各位准时参加。发会议通知时,石虹显得有些紧张,短短的一则信息编了删、删了编,终于鼓起勇气在党员微信群上发送。

希望这次面试能得到大家的认可。石虹说。

把活动比作考试,这是为什么?原来石虹是名流动党员,正寻思着要把党组织关系从老家迁转过来。当她向公司党支部递交组织关系转入申请书时,吴文俊给她出了这样一个考题——当一天党支部书记。

如何得到大家的认可?从事人事管理工作6年多的石虹经常给人面试,也深知面试官们最想要的是什么。为此,她在生产车间、办公室做了调查,得知不少职工的业余生活比较匮乏,希望能多开展些文娱活动。

今天除了学习之外,我还想替其他员工争取点福利。主题党课结束之后,石虹抛出了自己的建议,我觉得公司的广播室可以试行点歌台模式,节目时间设在中午,时长20分钟,刚好是吃饭休息的时间,既不耽误工作又能放松心情,大家觉得可行吗?石虹的建议得到了在座党员的一致认可。

会后,党支部将这个创意上报公司,石虹也顺利通过了面试,成为公司党支部新的一员。

设计宅变身技改达人

刘冰,琦星公司设计研发部的党员,性格有些内向,虽然一次支部学习都没落下,但同事们谈起他来,总是说印象不深,表现一般。

这是我第一次上台主持,有点紧张,我想利用这次机会,给公司生产提一个小建议……”一开始,刘冰显得有点忐忑,但当他拿出笔记本电脑、工具箱时,神情立即专注起来,我觉得我们这款电子控制系统产品在设计上还有一点缺陷,结构还可以再优化……”

小刘,你这套设计花了多久啊?在生产部工作的党员看得目瞪口呆。

“2个多月,下班在家没事慢慢琢磨的,设计还不太成熟。刘冰露出了鲜有的笑容。

党支部将刘冰的这套一体化伺服电控箱设计提交给生产部进行试验,结果是这套设计可立即投入生产。公司仅从生产外观这一项上,就节约成本上百万元。设计还获得了公司2016年度金点子奖。刘冰不仅拿到了2万元奖励,还成了公司的名人。这要多亏了吴书记让你上台,不然你可没机会搞这新产品发布会有的党员打趣道。

支部的学习氛围活跃了,党员的素质能力提升了,我肩上的担子也变轻了,这不是一举三得嘛!如今的吴文俊把更多的时间用在研究室里调试工业机器人零部件,为他的机器换人事业不断努力着。

延伸阅读

浙江琦星电子有限公司位于浙江玉环县,是一家专门从事缝纫机用伺服电机及控制系统研发、生产和销售为一体的科技型企业,公司党支部共有党员18名。2016年以来,党支部开展轮值书记制度,通过今日主持我来当换位体验活动,极大地调动了党员的积极性,取得了良好的效果。

县非公企业党工委:菜单式党日活动打造非公党建新模式

城固县非公企业党工委以深入开展评星晋级,争创双强活动为抓手,结合规模以上非公企业党建工作实际,推行菜单式党建新模式,为企业党员参加活动量身定制菜单,力促非公企业党建活动由被动向主动、由随意向规范、由零散向系统性转变。

组织备菜,合理设置活动项目。非公企业党组织按照企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主支持和务实灵活原则,按学习教育类、党建服务类、生产服务类、公益活动类、文体活动类五大类设计党组织年度活动项目,每大类又可按季度或月设计若干项具体活动,各非公企业党组织每年度设计的菜单式党建活动不少于12个具体项目。目前,县属规模以上非公企业党组织已确定5大类菜单式党建活动84项。

党员点菜,积极参与各项活动。党组织结合实际,在广泛征求意见基础上形成活动菜单,年初向党员职工公布,党员职工依据公布的活动菜单,结合各自的工作实际,选择参与的党建活动项目,并通过党小组向企业党组织提出参与意向。企业党组织严格根据活动菜单,结合党员职工选择,按时间、内容组织开展活动,在没有重大原因产生的条件下,不能随意更改活动各要素或停止活动的开展。如确需改变计划和有关活动内容等事项,必须提前予以公告,逐个逐项通知党员。目前,37个企业党组织已开展各类菜单式党建活动15项、118场次,参与党员职工1860余人次。

        职工品菜,丰富活动内容。将菜单式党建与建设双强六好服务型党组织相结合,把党员职工满意度作为检验非公党建工作成效的唯一标准。结合一年一度的党员双评议党组织书记抓党建述职评议工作,对党员全年参加菜单式党建活动情况进行汇总统计和考核通报。党员职工对党组织组织开展活动满意度进行测评,并将测评结果和党员参加活动情况进行公布,接受党员职工监督。年终,由县非公企业党工委进行十佳党建活动菜单最受欢迎的党日活动等评选工作,予以表彰奖励。